L'auteure pointe les divergences d'interprétation concernant le champ d'application de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, qui entre en concurrence avec les droits fondamentaux nationaux. En comparant les jurisprudences nationales et celles de la Cour de justice, elle démontre la nécessité que le champ d'application soit appréhendé de manière pluraliste et hétérarchique.